Con motivo de la Cumbre Euromediterránea de Barcelona, la Secretaría de Estado
de Comunicación del Gobierno español ha elaborado este texto de carácter
informativo, en el que se sintetizan algunos de los logros alcanzados en estos
diez años de Asociación Euromediterránea y los objetivos del próximo encuentro
de Jefes de Estado y de Gobierno.
1. RELEVANCIA DE LA CUMBRE DE BARCELONA, EL 27 Y 28 DE NOVIEMBRE.
Esta será la PRIMERA Cumbre Euromediterránea de Jefes de Estado y de Gobierno.
Se trata de un encuentro sin precedentes en la historia del Mediterráneo. Hasta
ahora sólo hubo Conferencias de Ministros, incluyendo a la primera de Barcelona
de 1995. Esto es una muestra de la firme voluntad de relanzamiento de la
Asociación Euromediterránea, conocida también como Proceso de Barcelona o
Partenariado Euromediterráneo.
Este año es el 10º Aniversario de la Asociación Euromediterránea, lanzada en
Barcelona en 1995, durante la primera presidencia española de la UE.
La Unión Europea declaró a 2005 Año del Mediterráneo, en una muestra del
renovado interés que existe por esta región.
La Cumbre de Barcelona servirá para ACTUALIZAR Y FORTALECER la Asociación
Euromediterránea. Diez años después de su lanzamiento, el mundo ha cambiado. La
interdependencia es cada vez mayor y es imperativo reforzar el diálogo y la
cooperación en asuntos que no entienden de fronteras, como el comercio, las
migraciones y la seguridad: tanto la UE como muchos de los socios del
Mediterráneo han padecido directamente los efectos del terrorismo.
La Cumbre de Barcelona se ha preparado mediante una estrecha cooperación
hispano-británica. Resulta relevante que, bajo Presidencia británica de la UE,
esta Cumbre se celebre en España.
2. ¿QUÉ ES LA ASOCIACIÓN EUROMEDITERRÁNEA?
La Asociación Euromediterránea es el principal marco de relaciones políticas,
económicas y sociales, de diálogo y de COOPERACIÓN regional del Mediterráneo.
Es el ÚNICO foro, junto con la ONU, que en estos diez años ha reunido a todos
los actores de la región. La activa participación de Israel y la Autoridad
Palestina en él dan cuenta de su capacidad integradora. Esto ha hecho posible
que actores irreconciliables se sienten en la misma mesa de la Asociación
Euromediterránea.
La Asociación Euromediterránea es un espacio abierto e inclusivo, una aportación
invalorable para la construcción de un clima de CONFIANZA en la región. El
Proceso de Barcelona ha sentado las bases de cooperación que han permitido que,
aún en los momentos de máxima tensión en Oriente Próximo, se mantengan los
intercambios de suministros básicos (electricidad, comercio) entre las partes,
evitando mayores sufrimientos a las poblaciones.
La Asociación Euromediterránea es un foro de encuentro y de cooperación en el
que no se debaten cuestiones puntuales de países miembros o disputas
territoriales.
El Proceso de Barcelona es un éxito en términos de política internacional, ya
que ha logrado reinstaurar la dimensión mediterránea en el escenario mundial.
La Asociación Euromediterránea es hoy un foro de referencia.
3. ¿QUÉ SE HA HECHO HASTA AHORA?
En estos diez años de trabajo conjunto, la Asociación Euromediterránea ha
logrado cumplir numerosos objetivos. Estos son DIEZ HECHOS que dan muestra de
la cooperación euromediterránea:
· Desde el punto de vista económico, se ha promovido una importante
estabilidad regional, especialmente en la ribera sur, con una inflación
controlada, una menor deuda externa, cuentas saneadas y mejores índices
demográficos.
· Los esfuerzos de cooperación de la Unión Europea han implicado el
desembolso de casi 9.000 millones de euros para los programas de cooperación
MEDA, destinados a financiar proyectos de apoyo al proceso de paz en Oriente
Próximo, infraestructuras de agua en Jordania y control de la desertificación
regional, entre muchos otros.
· Por su parte, el Banco Europeo de Inversiones ha aportado una cifra
similar en créditos para el sector privado, en condiciones muy favorables
gracias a la garantía comunitaria.
· Se han dado importantes pasos para la creación de un área de libre
comercio en el Mediterráneo en 2010. Los Acuerdos de Asociación entre la UE y
los países de la ribera sur han permitido avances en la liberalización
comercial y en el volumen de intercambios. Las exportaciones de los países
mediterráneos a la UE han crecido a un ritmo anual del 7,2% desde la década de
1990.
· Las reformas económicas, realizadas con el apoyo financiero de la UE, han
favorecido las inversiones y la presencia de empresas europeas en la ribera
sur. Hace 10 años, sólo había unas tres empresas españolas en Marruecos; ahora
hay cerca de un millar.
· El Proceso de Barcelona ha fomentado una creciente integración regional
Sur-Sur, especialmente económica, que ha dado sus frutos con la firma en 2004
del Acuerdo de librecambio de Agadir, entre Marruecos, Túnez, Egipto y
Jordania.
· La Asociación Euromediterránea ha promovido la creación de espacios de
deliberación, como la Asamblea Parlamentaria Euromediterránea, que reúne
periódicamente a 240 legisladores de las dos riberas, incluyendo a israelíes y
palestinos. Esta Asamblea es un factor más que contribuye a una democratización
de la región.
· La puesta en marcha de la Fundación Anna Lindh para el Diálogo entre
Culturas, inaugurada en 2005 en Alejandría, ha representado un gran avance en
el desarrollo de intercambios culturales en el Mediterráneo.
· La Plataforma No Gubernamental Euromed, creada por la sociedad civil en
2004 y que aglutina a ONG del Mediterráneo, ya se ha convertido en un actor
fundamental del Proceso de Barcelona.
· El Proceso de Barcelona ha logrado instalar la búsqueda de una mayor
democratización como eje central de discusión.
4. ¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LA CUMBRE EUROMEDITERRÁNEA?
Hoy, más que nunca, es necesario un Mediterráneo estable y próspero. En
Barcelona, los Jefes de Estado y de Gobierno debatirán sobre temas que afectan
a la región en la actualidad, entre ellos las migraciones, la educación y la
lucha contra el terrorismo. Se discutirá la aprobación y financiación de obras
de infraestructuras y acciones medioambientales de amplio alcance en el
Mediterráneo. También se establecerán programas de acción con plazos para los
próximos cinco años y con evaluación de progresos. Durante la Cumbre habrá
cuatro grandes áreas de trabajo:
· Paz, Seguridad, Estabilidad, Buen Gobierno y Democracia. Es necesario
reforzar los principios comunes democráticos con medidas concretas y responder
a las nuevas amenazas comunes como el terrorismo.
· Desarrollo Económico Sostenible y Reforma. Se acelerará la modernización
de las estructuras económicas y se favorecerá el desarrollo sostenible. Se
reforzarán y mejorarán los métodos de gestión de la ayuda financiera de la
Unión Europea a los países de la ribera sur y se potenciará el apoyo al sector
privado.
· Educación e Intercambios Culturales. La juventud, muy especialmente en la
ribera sur, es el futuro y la educación es clave para el desarrollo de las
sociedades en el Mediterráneo. Se promoverán, entre otros, planes de reducción
del analfabetismo. Al mismo tiempo, resulta esencial fomentar el conocimiento
mutuo y la comprensión entre las culturas. La recién creada Fundación Anna
Lindh para el diálogo entre Culturas, en la que España es el principal
contribuyente individual, es un buen instrumento para el encuentro de
civilizaciones.
· Justicia, Seguridad, Migración e Integración Social. Se potenciará el
valor que tienen hoy los movimientos migratorios y se buscará una mayor
cooperación en esta materia. Asimismo, se avanzará en la creación de un espacio
euromediterráneo de Justicia, Seguridad, Migración e Integración Social de los
Inmigrantes.
5. ¿QUIÉNES PARTICIPAN EN LA ASOCIACIÓN EUROMEDITERRÁNEA?
La Asociación Euromediterránea congrega a 38 países miembros, que son: los 25
países miembros de la Unión Europea y 10 miembros de la ribera sur del
Mediterráneo (Argelia, Autoridad Palestina, Egipto, Israel, Jordania, Líbano,
Marruecos, Siria, Túnez y Turquía). También participan Rumanía y Bulgaria, que
ya han firmado el Acuerdo de adhesión a la Unión Europea, Croacia, que inició
las negociaciones de adhesión a la UE el pasado 3 de octubre, así como el
Parlamento Europeo, la Comisión Europea y el Secretariado General del Consejo
de la UE.
Además, participan en el Proceso Observadores Permanentes -Libia, Mauritania, la
Liga Árabe- y Observadores Invitados -el Banco Europeo de Inversiones, la Unión
Magreb Árabe, la Fundación Anna Lindh para el diálogo entre Culturas, el Comité
Económico y Social o los Consejos Económicos y Sociales Euromed.
La participación de la sociedad civil en el Proceso de Barcelona es fundamental.
Por ello, por primera vez, representantes de la Plataforma No Gubernamental
Euromed intervendrán en la sesión plenaria de la Cumbre Euromediterránea de
Barcelona.